市政协委员张建波（进步电子）反映，近年来，我市人居环境出现了较大改善，但是私开门市和窗改门的“黑底商”问题的存在，仍是影响我市市容和城市管理的一大顽疾。

很多市民存在侥幸心理，擅自建设违法建筑，将自家居住的临街一楼居民房，开窗破墙改成铺面，作为经营场所使用。这不仅破坏市容美观，影响周边居民的正常生活，也扰乱市场秩序，严重破坏城市环境，对此，群众反应强烈。对私开门脸和窗改门的“黑底商”问题，相关部门须发扬“创卫精神”，团结协作共同开展综合整治。为此建议：

1、尽快出台对目前的私开门脸等违章建筑处罚的可操作性办法，形成完整、有序、有力、有效的管理机制。要加重处罚力度，对现存的该拆除的拆除，该封堵的封堵，不给违法者留下侥幸的余地，从源头上遏制此类违法行为。

2、建立执法责任制与长效管理责任机制。谁主管，谁负责。同时发挥属地管理作用，区、街道、社区负责属地监控，利用基层组织熟悉情况的优势，及时发现、制止并通报

私改门脸等违法行为。

3、要加强法律法规的宣传。守法的氛围要靠全社会来努力，要对城市建设相关法律法规和政策进行宣传，形成群众懂法、依法办事的社会氛围。